Indberetning af uregelmæssigheder

De danske civilsamfundsorganisationers udvikling - og humanitære aktiviteter foregår ofte i lande, hvor korruption er et udbredt fænomen - mange steder i et omfang, som er et væsentligt problem for landets udvikling og befolkningens retsstilling.

Det er CISUs mål at have et konstruktivt fokus på problemet, og at styrke de danske foreninger og deres partneres kapacitet til at forebygge og håndtere korruptionen, via kapacitetsopbygning, rådgivning og sparring.

CISU definerer på linje med mange andre korruption som:

“Misbrug af betroet magt og midler for egen vindings skyld”

I erkendelse af, at der ikke findes nogen almengyldig definition af korrupt adfærd, fastslår vi, at korrupt og uredelig praksis omfatter følgende handlinger:

Bedrageri: Bedrageri og bedragerisk adfærd henviser til overlagte gerninger begået af ledelsen eller andre personer for egen vindings skyld. Det omfatter falske fremstillinger, afpresning, sammensværgelse, hemmelige aftaler, svindel, nepotisme, tyveri, underslæb, dokumentfalsk samt vildledende eller svigagtig indberetning af omkostninger forbundet med projektaktiviteter, rejseudgifter, diæter osv.

Korruption: Det er korrupt adfærd og praksis, når der tilbydes betaling udover normale takster til gengæld for særlige tjenester eller fremskyndet sagsbehandling (også kendt som “smøring” og “bestikkelse”).

Misbrug af midler: Dette forstås som anvendelse af penge og aktiver (såsom tjenestebiler, telefoner osv.) med andre formål end hvad der nævnes i ansøgningen om finansiering af pågældende projekter og aktiviteter, samt som forsømmelig eller upassende vedligeholdelse af aktiver.

Alvorlige uregelmæssigheder: Dette henviser til mangelfuld bogføring, forsinket eller udeblivende økonomisk afrapportering til partnere og donorer, spild i forvaltningen af materielle, økonomiske og menneskelige ressourcer, samt andre former for ledelsessvigt.

Accept af eller tilbud om gaver eller tjenester, der er mere end symbolske, dvs. andet end kuglepenne, kalendere mv. Ingen må direkte eller indirekte anmode om eller modtage nogen form for gave, tjenesteydelse eller anden værdi, der gengældes med handlinger eller udeladelser på jobbet, eller som påvirker – eller fremstår som om, de påvirker – udøvelsen af hans/hendes funktioner, pligter eller dømmekraft. Det gælder også værdier overdraget til tredjepart, såsom ægtefælle/partner, børn osv.

Hemmeligholdelse, tilsløring eller fortielse af forhold i kontraktforvaltningen eller af potentielle interessekonflikter i samarbejdet med partnerorganisationer, serviceudbydere, leverandører og forretningspartnere. Dette omfatter et hvert forsøg på at skjule tætte familieforbindelser, aktieposter, medejerskab og andre afgørende relationer.

Forebyggelse af korruption og svindel starter længe før en eventuel projektbevilling. Allerede i starten af et samarbejde eller udviklingen af et konkret projekt, er det vigtigt at diskutere, hvordan korruption, misbrug og svindel kan forebygges.

Det er vigtigt at bruge tid i partnerskabet til at afklare forventninger og sætte sig ind i hinandens organisationer og baggrund m.m., så det er muligt at forstå den baggrund, man reagerer og taler ud fra.

• Hav klare aftaler om rapportering og regnskabsaflæggelse med jeres partnere.
  
  
• Deltag i CISUs kurser, som f.eks. "Pengene er bevilget" og "Regnskab" og "Finansielt tilsyn af bevillinger" samt "Korruptionsforebyggelse" og "Økonomistyring".
  
  
• Har I eller jeres partner(e) brug for redskaber til bogføring og styring af regnskaber, anbefaler vi, at I enten kontakter CISU for vejledning. I kan også kontakte andre CISU-medlemsorganisationer, som I kan finde i denne oversigt. Partnere kan findes på verdenskortet.
  
  
• Ved projektbesøg og i jeres egen organisation anbefaler vi, at I anvender CISUs finansielle tjekliste - enten som inspiration til at udvikle jeres egen eller tilpasser den jeres organisation og partnerskabet.
  
  
• CISUs Accountability Dialogue Tool er bygget op som Mango's Health Check, men har fokus på en organisations indre sammenhæng og kontrolniveauer. Redskabet anbefales ved partnerbesøg og i jeres egen organisation.